新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮澎湃,新技術正以前所未有的速度迭代涌現(xiàn),成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展、塑造國家競爭新優(yōu)勢的核心力量。加快新技術的推廣應用,不僅是促進產業(yè)升級、培育新質生產力的關鍵路徑,更是關乎國家長遠發(fā)展的“國之大者”。透過“國是之窗”,我們需以全局視野和系統(tǒng)思維,審視并推進技術推廣這項系統(tǒng)工程,讓創(chuàng)新成果更快、更廣、更深地惠及經(jīng)濟社會各領域。
一、 把握“時”與“勢”,充分認識加快技術推廣的戰(zhàn)略緊迫性
當前,全球科技競爭日趨白熱化,技術的擴散速度與應用廣度直接決定了創(chuàng)新效能的釋放程度與國家競爭力的強弱。我國擁有超大規(guī)模市場、完備產業(yè)體系和海量應用場景,這是推廣新技術的獨特優(yōu)勢。部分領域仍存在科技成果向現(xiàn)實生產力轉化不暢、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈銜接不緊等問題。加快新技術推廣應用,是打通從“科技強”到“產業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強”通道的必然要求,是應對風險挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動的戰(zhàn)略選擇。我們必須搶抓時間窗口,將技術優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
二、 構建“橋”與“梁”,系統(tǒng)打造高效協(xié)同的推廣生態(tài)體系
技術推廣并非簡單的“技術轉移”,而是一個涉及多元主體、多個環(huán)節(jié)的復雜生態(tài)構建過程。
- 強化平臺載體建設,暢通轉化渠道。 大力發(fā)展產業(yè)技術研究院、概念驗證中心、中試熟化基地、技術轉移機構等各類平臺,彌合實驗室與生產線之間的“鴻溝”。支持建設一批國家級和區(qū)域性的技術交易市場、成果轉化服務平臺,利用大數(shù)據(jù)、人工智能提升技術供需匹配效率。
- 突出企業(yè)主體地位,激發(fā)內生動力。 企業(yè)是技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉化的主體。要落實和完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收、金融、采購等政策,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。特別要關注廣大中小企業(yè)的技術需求與吸收能力,提供精準化的技術導入服務。
- 深化產學研用融合,實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。 推動高校、科研院所與企業(yè)建立緊密型、常態(tài)化的合作機制,鼓勵以市場需求為導向的協(xié)同研發(fā)。探索“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型項目組織方式,引導創(chuàng)新資源向應用端集聚。支持用戶單位早期介入研發(fā)過程,開展場景驅動的示范應用。
三、 聚焦“點”與“面”,實施重點突破與普惠推廣相結合的策略
- 在“點”上攻堅,開展標桿示范。 圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展瓶頸,在人工智能、量子信息、生命健康、新能源、新材料等前沿領域,以及制造業(yè)數(shù)字化轉型、綠色低碳轉型等關鍵方向,組織實施一批示范效應強、帶動作用大的重大應用示范工程。打造可復制、可推廣的解決方案和商業(yè)模式。
- 在“面”上拓展,推動普惠滲透。 加強新技術科普宣傳,提升社會認知度和接受度。完善技術標準體系,加快制定和推廣關鍵共性技術標準,降低推廣門檻。鼓勵采用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等政策,化解早期市場應用風險。支持新技術在智慧城市、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育、文化娛樂等民生領域的廣泛應用,讓技術發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
四、 筑牢“基”與“石”,優(yōu)化支撐技術推廣的保障環(huán)境
- 完善政策法規(guī)體系。 健全促進科技成果轉化的法律法規(guī),強化知識產權保護與運用,保障創(chuàng)新者合法權益。優(yōu)化監(jiān)管框架,對新技術、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,預留發(fā)展空間。
- 強化金融資本支持。 發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資,引導更多資本投向早期技術和成果轉化階段。創(chuàng)新科技金融產品和服務,發(fā)展知識產權質押融資、科技保險等。發(fā)揮多層次資本市場作用,支持符合條件的技術驅動型企業(yè)發(fā)展壯大。
- 夯實人才隊伍根基。 加強技術經(jīng)理人、科技評估師、中試工程師等專業(yè)化技術轉移人才培養(yǎng)。鼓勵科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè),完善成果轉化收益分配機制。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,培育既懂技術又懂市場的復合型人才。
透過“國是之窗”,我們看到,加快新技術推廣應用是一項兼具戰(zhàn)略高度與實踐深度的緊迫任務。必須堅持系統(tǒng)觀念,加強頂層設計,凝聚政府、企業(yè)、科研機構、社會各方合力,構建生機勃勃的創(chuàng)新應用生態(tài)。唯有讓更多“科技之花”結出豐碩的“產業(yè)之果”,才能不斷夯實高質量發(fā)展的科技基石,在新征程上贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。